La Fundación Internacional Unión Europea, América Latina y el Caribe (Fundación EU-LAC) es una organización internacional creada en 2010 por los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE), América Latina y el Caribe (ALC) con la misión de fortalecer y promover la asociación estratégica entre ambas regiones, mejorar su visibilidad y fomentar la participación de las respectivas sociedades civiles.[2]
Establecida en 2011 en Hamburgo, Alemania, donde tiene su sede, la Organización Internacional es una herramienta de las relaciones birregionales. Sus actividades están orientadas a nutrir el diálogo intergubernamental, en particular en siete áreas temáticas estratégicas: Educación Superior; Ciencia, Tecnología e Innovación; Economía Sostenible, Resiliente e Inclusiva; Cambio Climático; Cultura, Multilateralismo y Asociación Birregional, y Género. Sin embargo, otras temáticas como juventud y el cumplimiento de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) son ejes transversales para todas sus líneas de acción, lo cual permite, en su conjunto, a la Fundación ser un actor clave en la profundización y la dinamización de la asociación estratégica birregional. La Fundación se compone de 61 miembros: 33 Estados miembros de América Latina y el Caribe, 27 Estados miembros de la Unión Europea y la propia Unión Europea a través de sus instituciones.[3]
Historia
Durante la quinta Cumbre América Latina, el Caribe y la Unión Europea (Cumbre ALC-UE), celebrada en Lima, Perú el 16 de mayo del 2008, la iniciativa para la creación de una organización birregional fue adoptada por los jefes y las jefas de Estado y de Gobierno de ALC y la UE.[4]
En la sexta Cumbre ALC-UE, celebrada en Madrid, España, el 18 de mayo del 2010, la decisión de crear la Fundación EU-LAC fue tomada por los jefes y las jefas de Estado y de Gobierno de la UE y ALC, el Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisión Europea. La Fundación fue creada como una herramienta para fortalecer la asociación birregional y como medio para estimular el debate sobre estrategias y acciones comunes.[5]
La Fundación EU-LAC inició labores formalmente el siete de noviembre de 2011 con un estatus transitorio de fundación bajo la legislación civil alemana.[6] Su sede se encuentra en la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo, Alemania.
El Acuerdo que constituye a la Fundación EU-LAC en una organización internacional con personalidad jurídica bajo el derecho internacional público[2] fue puesto a disposición para la firma durante la Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de CELAC y la UE en Santo Domingo, el 25 de octubre del 2016, y entró en vigor el 17 de mayo de 2019.[7]
Membresía
La Fundación EU-LAC se compone de 61 miembros: 33 Estados miembros de América Latina y el Caribe, 27 Estados miembros de la Unión Europea y la propia Unión Europea a través de sus instituciones.[8]
Desde 2010, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) es la contraparte de la UE en el proceso de asociación birregional. La CELAC está integrada por los 33 países de América Latina y el Caribe.
Lista completa de los miembros de la Fundación EU-LAC:
Miembros de América Latina y el Caribe
Miembros de la Unión Europea
Objetivos y Actividades
Los objetivos de la Fundación EU-LAC son:[2]
- Contribuir al fortalecimiento del proceso de asociación birregional UE-CELAC que involucra la participación y los aportes de la sociedad civil en todas sus formas organizadas y otros actores sociales;
- Fomentar un mayor conocimiento y entendimiento mutuo entre ambas regiones;
- Mejorar la visibilidad mutua entre las regiones y de la propia asociación birregional.
Para cumplir sus objetivos, la Fundación EU-LAC desarrolla varias iniciativas en las siguientes áreas temáticas:
1. Educación Superior
La Fundación EU-LAC contribuye[9] a crear espacios de diálogo y gestión del conocimiento para construir el Espacio Común de Educación Superior Unión Europea, América Latina y el Caribe, así como para facilitar la participación y las contribuciones de la sociedad civil, incluyendo el sector académico a la cooperación y el diálogo birregional.
2. Ciencia, Tecnología e Innovación
En el área de Ciencia, Tecnología e Innovación[10] se da prioridad al fortalecimiento de la vinculación de agendas y diálogo entre grupos de interés gubernamentales, no gubernamentales y académicos en torno a la implementación de la Iniciativa Común sobre Investigación e Innovación (JIRI).
3. Desarrollo Económico y Social
Bajo este tema la Fundación EU-LAC desarrolla un conjunto de actividades que aborden los problemas económicos y sociales actuales y las tendencias a largo plazo que afectan a las sociedades de ALC y de la UE con vistas a garantizar una recuperación sólida y la construcción de economías y sociedades más innovadoras, inclusivas y resistentes. La Fundación pretende llevarlo a cabo mediante (i) la promoción de plataformas de diálogo birregional con actores públicos y privados para fortalecer las relaciones económicas y empresariales, (ii) la generación de conocimientos y promoción del intercambio sobre cohesión e inclusión social, y (iii) la promoción de alianzas digitales birregionales.[11]
4. Cambio Climático
El cambio climático es una de las prioridades mencionadas en la III Cumbre UE-CELAC, así como en el Capítulo 2 del Plan de Acción Birregional. La Fundación EU-LAC promueve espacios de encuentro para el diálogo y la reflexión con actores no gubernamentales de referencia para enriquecer y fortalecer al proceso intergubernamental que busca respuestas para afrontar los desafíos que confrontan las sociedades de ambas regiones.[12]
5. Cultura
La cultura es un instrumento fundamental para el acercamiento entre los países de la Unión Europea, América Latina y el Caribe. Las actividades de la Fundación EU-LAC en esta área estratégica están diseñadas para contribuir a un mayor conocimiento y entendimiento mutuo entre nuestras sociedades y a fortalecer la cooperación birregional. Con ello se busca también contribuir al ODS 17 para “fortalecer los medios de implementación y revitalizar la asociación mundial para el desarrollo sostenible”.[13]
6. Multilateralismo y Asociación Birregional
Con el fin de abordar conjuntamente las circunstancias internacionales actuales y los nuevos desafíos mundiales, la Fundación EU-LAC se encuentra con socios importantes para revisar las ventajas y el potencial de la asociación estratégica birregional UE-CELAC. La Fundación fomenta el multilateralismo como la arquitectura viable, desde una perspectiva de valores, problemas y soluciones compartidos dentro de las relaciones birregionales.
7. Género
En el capítulo 7 del Plan de Acción UE-CELAC de 2015, las autoridades de la Unión Europea y de América Latina y el Caribe expresaron su plena dedicación a trabajar en favor de las mujeres, la reducción de las desigualdades, especialmente en lo que se refiere a su acceso a los derechos económicos y políticos, y la eliminación de la violencia. La Fundación EU-LAC pretende así compartir experiencias y conocimientos concretos entre los miembros de la Red Internacional de Mujeres EU-LAC para avanzar en la discusión de estos temas.
Estructura
La estructura de la Fundación comprende al Consejo Directivo, al (a la) Presidente yal/ a la Director/a Ejecutivo/a.[2]
Consejo Directivo
El Consejo Directivo de la Fundación EU-LAC supervisa el manejo de la misma y se asegura de que trabaje para conseguir sus objetivos.
El Consejo Directivo tiene 61 miembros que representan a cada uno de los miembros de la Fundación EU-LAC. El Consejo Directivo se reúne al menos dos veces por año y es codirigido por las presidencias de CELAC y la UE.[14]
Presidente
Cada cuatro años, el Consejo Directivo selecciona a un/a Presidente ad honorem con funciones mayoritariamente representativas. La presidencia se alterna entre un/a ciudadano/a de un Estado miembro de la Unión Europea y otro de un Estado de América Latina y el Caribe. Si la/el presidente seleccionada/o proviene de un Estado miembro de la Unión Europea, el/la director/a ejecutivo/a debe ser ciudadano/a de un Estado de América Latina y el Caribe, y viceversa.[2]
- 2011–2015: Benita Ferrero-Waldner (Austria), exministra de Asuntos Exteriores de Austria y excomisaria de la UE de Relaciones Exteriores y Política de Vecindad, y de Comercio
- 2016–2020: Leonel Fernández (República Dominicana), ex presidente de la República Dominicana y presidente de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE)
- 2020–2024: Leire Pajín Iraola (España), exministra de Sanidad, Política Social e Igualdad y directora del Desarrollo Internacional en IS Global, Diputado al Parlamento Europeo
- 2024 a la fecha: José Antonio García Belaúnde, exministro de Relaciones Exteriores de Perú
Director/a Ejecutivo/a
La dirección ejecutiva es la representación legal de la Fundación EU-LAC. El Consejo Directivo elige al/a la Director/a Ejecutivo/a cada cuatro años, con base en la recomendación del grupo regional al que corresponde el cargo de Director/a Ejecutivo/a en ese período. Si el/la Director/a Ejecutivo/a seleccionado/a es originario/a de un Estado miembro de la UE, el/la Presidente/a seleccionado/a es ciudadano/a de un Estado latinoamericano o caribeño, y viceversa.[2]
- 2011–2015: Jorge Valdez Carrillo, (Perú), Ex-Embajador del Servicio Diplomático del Perú
- 2016–2020: Paola Amadei, (Italia), Embajadora de la Unión Europea en el Reino de Lesoto
- 2020–2024: Adrián Bonilla, (Ecuador), Ex-Secretario Nacional de Educación Superior
- a la fecha: Alberto Brunori, (Italia), Ex representante Regional de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) en América Central y el Caribe de habla inglesa
Finanzas
La Fundación EU-LAC se financia a partir de las contribuciones voluntarias de sus miembros.[2]
Véase también
- Cumbre América Latina, el Caribe y la Unión Europea
Enlaces externos
- Página web oficial de la Fundación Unión Europea-América Latina y el Caribe
- Declaración de Madrid estableciendo la Fundación (§ 34)
- Información de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo sobre la Fundación EU-LAC (en alemán)
Referencias
